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关于凉山州人大第十一届四次会议 第54号代表建议办理情况的回复


来源: 州林草局   时间: 2019年07月11日 【打印】【关闭

尊敬的吴小平代表:

您关于《支持凉山州天保林和公益林在此造林绿化的建议》已收悉,非常感谢您对凉山州天然林保护工程以及全州生态保护修复工作的关心和支持,您的建议我们高度重视,现将办理情况回复如下:

事由:凉山地区山高坡陡、土壤瘠薄,山体滑坡、泥石流等自然灾害频发。绿化造林难度极大。许多年前实施的人工造林、飞播造林 以及天保工程一期、二期等造林项目因资金太少没有后续管护资金,加之凉山地区贫困面大、牛马羊践踏严重,现在已经基本变为荒山荒坡。

这些荒山荒坡及天窗想立项重新进行绿化造林,但由于项目资金图斑上已经完成了造林绿化、不能重复投入造林绿化,所以只能成为永久的荒山荒坡。

建议:一是按照实事求是的原则,重新对国家投入的天保林和公益林造林图斑进行调查核实,对原来造林失败、变成荒山荒坡及天窗的地方,重新定位核销。二是重新立项投入资金把现有的荒山荒坡及天窗再次进行造林绿化,实现习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”。

凉山州实施林业“两大工程”已经20年,特别是通过天保工程一期、二期的实施,全面停止天然林商品性采伐,严格森林管护,实施人工造林、封山育林、飞播造林等营林措施,天然林资源得到有效保护,长期消耗森林资源的势头得到有效遏制,森林资源总量不断增加,呈现恢复性增长的良好态势,全州森林覆盖率由1998年的28.6%提高到2017年的45.5%,增长了16.9个百分点,森林蓄积达到3.33亿立方米。在确保森林面积、蓄积双增长的同时,积极加强森林灾害的监控、防治,森林火灾损失率常年保持在1‰以内,林业有害生物成灾率常年保持在3‰以内,涉林案件综合查处率常年保持在95%以上。为长江上游生态屏建设和国家生态安全作出了重大贡献。

凉山州地域辽阔,造林地类差异很大。通过实施天保工程一期、二期,绿化了大面积荒山荒坡,取得显著成绩。但因干旱、雨雪冰冻灾害、滑坡泥石流、森林火灾等自然灾害,加之个别地方局部地方被牛马羊践踏,有的则是地理条件极差(很大部分属干热干旱河谷或高寒地带)的难造林地,公益林造林是肯“硬骨头”,从而导致天保工程公益林造林受到损失(或造林失败),目前仍然存在一些难造林地(荒山荒坡)及天窗。凉山州是全国最大的贫困地区,深度贫困县11个,贫困面大、贫困程度深,国家天保资金投入严重不足,森林管护只有7.50元/年.亩,植苗造林原来只有300元/亩,2017年才提高到500元/亩,投入标准都非常低。

天保工程二期2020年将结束,工程将进行竣工验收。现在全州已完成森林资源二类调查,摸清了家底,就近有多少宜林荒山荒地已做到心中有数。

下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用实际行动践行习总书记“绿水青山就是金山银山”理念,按照自然资源部门完成的国土空间利用规划,努力争取国家对凉山州天然林资源保护的更大资金投入,有计划地对已损失(或失败)的造林地和天窗蚂蚁彩票平台顶级信誉人工造林、封山育林等生态修复工作,为长江上游生态屏障建设和国家生态安全做出新的更大贡献。

 

 

凉山州林业和草原局

2019年7月1日

(联系人:州林业和草原局 帅仲国 电话17766766016)

 

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